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粮食清静是“国之大者”，耕地是粮食生产的命脉 。维护国家粮食清静，不但要靠稳固耕地面积，也要靠一直提升耕地质量 。
从落实耕地“占补平衡”政策、探索耕地“收支平衡”制度，到建设用地“增减挂钩”“增存挂钩”同步推进，再到“大棚房”问题专项整理整治、违建别墅问题清查整治、农村乱占耕地建房专项整治……近年来，我国耕地� ；ず煜咴嚼浇�，饭碗端得越加牢靠 。
克日，《中华人民共和国粮食清静包管法》宣布，从执法制度层面提出，在国家实验领土空间妄想下举行领土空间用途管制，统筹结构农业、生态、城镇等功效空间，划定落实耕地和永世基本农田� ；ず煜摺⑸ ；ず煜吆统钦蚩⒔缦�，严酷� ；じ� 。
包管耕地数目 坚决整治乱占、破损耕地违法行为
� ；じ�，是涉及国家粮食清静的重大问题，18亿亩耕地红线的底线绝不可突破 。
自然资源部土地工程手艺立异中心主任、二级研究员郧文聚体现，要稳住耕地面积，确保耕地数目有包管，首先要坚决整治乱占、破损耕地违法行为 。
用最严酷的制度、最严密的法治，管好用好每一寸土地 。从妄想引领到市场设置，节约集约用地行动越来越细腻 ；从阻止耕地“非农化”“非粮化”，到接纳“长牙齿”的硬步伐，耕地� ；ふ咴嚼丛窖峡帷幌得缎卸鹪醋柚沽烁刈芰恳涣蕴氖仆� 。
党的十八大以来，天下单位GDP建设用地使用面积（地耗）下降了40.85%，工业用地平均投资强度提升了60%，天下耕地一连快速镌汰的态势获得起源阻止，耕地总量一连两年止减回增 。2023上半年天下地类转变监测效果显示，耕地总量有望一连第三年坚持净增添态势 。
中国农业大学土地科学与手艺学院副教授汤怀志以为，在稳住耕地总量的同时，还需要稳固的耕地名堂，要确保耕地质量有提升，生态有改善 。
“我们要熟悉到耕地资源区位的极端主要性，一年一熟的耕地与一年三熟的耕地是纷歧样的 ；旱能灌涝能排、农业机械能进能出的耕地，与靠天用饭、耕牛都用不上的耕地也是纷歧样的 。”汤怀志说，提升耕地质量，必需加大高标准农田建设的投入和管护力度，要充分验展良田、良种、良法、良机的综合集效果应，大幅度提高耕地使用水平和质量、效率，确保耕地使用一直向好、向优，提高耕地产能 。同时也要维持耕地资源生态安定名堂，真正做到“数质并重、永续使用” 。
调动� ；じ仄鹁⑿� 确保土地使用经济可行性
我国以占天下9%的耕地、6%的淡水资源，养育了天下近1/5的生齿 。事实证实，想要端牢饭碗，就得� ；ず酶� 。
《中华人民共和国粮食清静包管法》提出，国家建设耕地� ；づ獬ブ贫�，调动耕地� ；ぴ鹑沃魈灞 ；じ氐钠鹁⑿� 。要提高农民� ；じ氐钠鹁⑿孕枰⑸缁岷团┟衽浜掀鹁� 。
对此，郧文聚以为，应加大对农业的投入，增强基础设施建设和公共服务系统建设，提高农民的生爆发涯条件 。通过设立耕地� ；ぷㄏ钭式�，增强农村金融服务、提高农产品价钱� ；さ确椒�，加大对农民的帮助力度，提高他们的种地起劲性 。
“以我们在四川调研数据来看，外地农民种柑橘，每亩一年收益7000元以上，种粮仅有1000元左右 。”汤怀志建议，建设耕地生产粮食放弃经济作物的时机本钱由政府合理分� ；�，改善农民的经济收入水平，提高农民肩负莳植本钱和危害的能力 。
郧文聚体现，要通过增强农业科技的推广和普及，提高农民的手艺水平和生产效率 。加大对农业科技的投入，加大科技职员的作育和科研力度，起劲推广新的莳植手艺和农业机械装备，普及农业科技知识，增强对农民的培训和教育，提高农民的科技水平和生产效率 。
“增强对农民的政策宣传和政策解读，让农民相识政策内容和政策实验情形，提高他们的加入度和起劲性 。”汤怀志说，要增强农村社会文化建设，提高农民的文化素质和精神境界，增进农民耕地� ；さ钠鹁⑿� 。
走人与自然协调共生的耕地� ；杈�
汤怀志以为，耕地� ；ぶ贫茸畲蟮奶氐闶鞘俊⒅柿俊⑸叭灰惶濉� 。其中数目是条件，质量是要害，生态是基础 。
“没有数目的质量是无法包管口粮绝对清静，没有质量的数目同样不可行 。”汤怀志说，最严酷的耕地� ；ぶ贫�，必需建设在数目、质量、生态三个基本支持点之上，三者相互影响，相互制约，缺一不可 。
郧文聚体现，落实好耕地� ；ぶ贫�，就要构建耕地数目、质量、生态“三位一体”� ；ば旅�，完善最严酷的耕地� ；ぶ贫�，一直更新迭代、健全完善制度建设 。“欠好用、不管用、不会用、不敢用的制度，不管怎么逻辑严谨、用词考究，也终究是‘空制度’ 。”
“对在耕地� ；し矫嬗辛畈豢伞⒂薪恢埂⑹е颁轮暗闹霸�，要严肃追究责任 。”郧文聚说，要压实耕地� ；ぴ鹑�，从严查处种种违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，阻止耕地“非农化”、严酷管控“非粮化” 。
汤怀志增补说，要扎实推进耕地� ；ぷㄏ钫�，着力纠治占而不补、补而不实、弄虚作假等问题 。增强协作配合，形成羁系协力，以“零容忍”态度严肃查处种种违法违规占用破损耕地行为，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保数目不镌汰、质量不降低、生态有改善、结构一连稳固 。
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